Люди, которые подвергаются преследованиям, могут получить политическое убежище в Германии. Право на такую защиту закреплено в статье 16a основного закона ФРГ. Федеральное ведомство по вопросам миграции и беженцев BAMF индивидуально рассматривает каждое заявление и может присвоить один из нескольких правовых статусов в зависимости от ситуации заявителя. В статье мы расскажем, чем различаются эти статусы, как подготовиться к подаче заявления в BAMF и чего ожидать после этого.
Политическое убежище в Германии: что это означает
В Германии есть термин Asyl, которым обозначается любой статус, связанный с вынужденной миграцией. Однако с юридической точки зрения это конкретный и довольно узкий правовой инструмент. Он даёт право на убежище лицам, которые подвергаются преследованию со стороны государства по признаку расы, национальности, политических убеждений, религиозных взглядов или принадлежности к социальной группе.
Когда человек подает заявление в BAMF, ведомство проверяет, соответствует ли его ситуация четырём формам международной защиты. Процедура подачи документов для них одинакова, но юридические последствия, сроки действия документов и права заявителя различаются.
Форма защиты влияет на то, как долго человек может легально находиться в Германии, можно ли ему привезти семью, получится ли получить специальный проездной документ и через сколько лет можно претендовать на постоянное место жительства или гражданство.
Какие виды защиты существуют в Германии
Немецкая правовая система оценивает, насколько прошение об убежище соответствует параграфам Закона об убежище Asylgesetz и Закона о пребывании AufenthG. В зависимости от этого политические беженцы в Германии могут получить право на убежище, статус беженца, субсидиарную защиту, запрет на депортацию или временную защиту.
От того, какой статус будет присвоен, зависят срок разрешения на пребывание, возможность работать, воссоединиться с семьёй и в перспективе подать на постоянное проживание. В таблице указаны основные различия между основаниями для получения каждого из этих статусов в 2026 году.
| Вид международной защиты | Основные критерии для получения | Срок пребывания | Разрешение на работу | Примечания |
| Политическое убежище Asylberechtigung | Целенаправленное, индивидуальное преследование от государства из-за расы, религии, гражданства, политики или соцгруппы | 3 года, с возможностью продления | С первого дня | Применяется редко |
| Статус беженца Flüchtlingseigenschaft | Угроза жизни или свободе из-за расы, религии, гражданства, политики или соцгруппы, но преследование может исходить как от государства, так и от негосударственных субъектов | 3 года, с возможностью продления | С первого дня | Наиболее распространённая форма |
| Субсидиарная защита Subsidiärer Schutz | Реальный риск серьёзного ущерба на родине | 1 год, продлевается на 2 года | Ограничено | Выдаётся в случаях, когда критерии статуса беженца формально не выполнены |
| Запрет на депортациюAbschiebungsverbot | Возвращение невозможно по гуманитарным причинам, состоянию здоровья, угрозе нарушения прав человека | 1 год, продлевается | Крайне ограничено | Присваивается, если ни одна другая форма не применима |
| Временная защита Vorübergehender Schutz | Массовый, стихийный исход граждан из-за вооруженных конфликтов, экологических катастроф или системного насилия | До 3 лет | По отдельным правилам | Применяется в индивидуальных случаях по упрощенной и ускоренной схеме |
Право на убежище
- За что дают: за прямое государственное преследование по признаку расы, национальности, политических убеждений, религии или принадлежности к определенной социальной группе.
- Важный нюанс: политическое убежище по ст. 16a Основного закона — самая высокая форма защиты, которая редко применяется на практике из-за правила «безопасных третьих стран». Если человек въехал в Германию через любую страну ЕС, эта норма, как правило, недоступна.
- Что даёт: ВНЖ на 3 года, право на паспорт беженца и полное право на воссоединение семьи.
Статус беженца
- За что дают: этот статус шире, чем классическое убежище, поскольку преследование может исходить не только от официальных властей, но и от негосударственных структур.
- Важный нюанс: статус беженца по Женевской конвенции является наиболее распространённым видом защиты.
- Что даёт: ВНЖ на 3 года, паспорт беженца и право привезти семью.
Субсидиарная защита
- За что дают: если заявителю не угрожает индивидуальное преследование, но возвращение на родину невозможно из-за реальной опасности для жизни.
- Важный нюанс: предназначена для ситуаций, когда есть реальная угроза, но она не укладывается в конвенционные критерии.
- Что даёт: выдается только на 1 год, возможности для воссоединения семьи существенно ограничены, а вместо паспорта беженца выдается серый проездной документ.
Национальный запрет на депортацию
- За что дают: назначается, если ни под один из критериев выше заявитель не подошел, но депортировать его нельзя по иным веским причинам.
- Важный нюанс: самый хрупкий статус.
- Что даёт: ВНЖ на срок не менее 1 года. Право на воссоединение семьи, как правило, отсутствует.
Временная защита
- За что дают: вооруженные конфликты, экологические катастрофы.
- Важный нюанс: активируется не индивидуально, а решением Совета ЕС при массовом вынужденном перемещении людей.
- Что даёт: ВНЖ на срок до 3 лет.
Кто может подать заявление на убежище в Германии
Формально подать на беженство в Германии может любой человек, который находится на её территории и не является гражданином страны ЕС. Гражданство, возраст, пол, образование или социальный статус не являются условиями для обращения.
Однако само по себе желание остаться в Германии или неблагоприятная экономическая ситуация на родине не дают права на международную защиту. Международные нормы и немецкое законодательство признают несколько оснований.
- Политическое преследование. Это одно из ключевых оснований. Речь идёт о ситуациях, когда человеку грозит реальная опасность на родине из-за его взглядов, общественной деятельности, принадлежности к оппозиции или участия в акциях протеста. BAMF рассматривает угрозы и со стороны государства и от негосударственных субъектов, если власти страны не обеспечивают защиту.
- Преследование по различным признакам. Сюда относятся случаи людей, которых преследуют по признаку расы, национальности, политических убеждений, религии или принадлежности к определенной социальной группе.
- Угроза жизни и безопасности. Если формальные критерии не выполнены, но человек не может вернуться в свою страну из-за реального риска, он может претендовать на субсидиарную защиту. Эта форма предназначена только для тех случаев, когда опасность носит серьёзный и подтверждённый характер. Отдельно рассматриваются гуманитарные обстоятельства, например, тяжёлое состояние здоровья.
BAMF рассматривает каждое дело отдельно: сотрудник ведомства проводит личное собеседование, оценивает конкретные обстоятельства и не выносит коллективных решений. Поэтому два человека из одной и той же страны могут получить разные ответы на заявления — в зависимости от личной ситуации и того, насколько убедительные основания они предоставили.
Заявить о необходимости международной защиты на территории Германии может любой иностранный гражданин или лицо без гражданства. Немецкое законодательство не ограничивает круг заявителей по странам происхождения, возрасту или профессии.
Политическое убежище в Германии для россиян
Российское гражданство само по себе не даёт автоматического права на убежище, но и не является препятствием для его получения.
Политическое убежище в Германии для россиян предоставляется при наличии обстоятельств, которые создают реальный и персональный риск в случае возвращения на родину.
| BAMF оценивает не общую ситуацию в стране, а положение конкретного заявителя |
Основанием может стать уголовное преследование по статьям, связанным с выражением политических взглядов или общественной деятельностью. Или принадлежность к группам, в отношении которых зафиксированы систематические преследования. Утверждения о наличии опасности должны подтверждаться документами, например, можно предоставить судебные документы, материалы из открытых источников, переписку, показания свидетелей.
Простое несогласие с политикой властей, экономические проблемы в стране или страх перед новыми законами не помогут получить убежище. Немецкие ведомства не дадут защиту, если у человека нет личной истории преследования и доказательств того, что опасность угрожает именно ему.
Как получить политическое убежище в Германии украинцу
Ситуация для граждан Украины отличается от положения большинства других заявителей. С марта 2022 года в ЕС действует Директива о временной защите. Благодаря ей вопрос, как получить политическое убежище в Германии украинцу, решается по упрощённой схеме и без необходимости проходить стандартную процедуру в BAMF.
Временная защита оформляется через местное ведомство по делам иностранцев Ausländerbehörde по § 24 AufenthG — без индивидуального собеседования и без необходимости доказывать личное преследование. Это групповой механизм защиты, запущенный решением Совета ЕС.
Получатели статуса по § 24 с первого дня могут работать и имеют большую свободу передвижения, чем заявители на стандартное убежище.
| Временная защита не применяется к лицам, уже имеющим надёжный статус в другой стране |
Для тех, кто планирует остаться в Германии, нужно будет перейти с временной защиты на стандартные основания для ВНЖ: трудоустройство по специальности, поступление в немецкий вуз или открытие бизнеса.
Как подать на беженство в Германии
Рассмотрим по шагам, как можно получить политическое убежище в Германии. Для этого нужно пройти несколько последовательных этапов.
| Въезд в ГерманиюЗаявить о намерении получить убежище |
↓
| Первичная регистрация в EASYРаспределение в центр приёма Aufnahmeeinrichtung |
↓
| Подача заявления в BAMFЛичные данные, документы, снятие отпечатков пальцев |
↓
| Личное собеседованиеИзложение оснований для защиты, с переводчиком |
↓
| Рассмотрение дела BAMFСрок: от нескольких месяцев до 1–2 лет |
↓
Возможные решения
↓
| Статус беженцаВНЖ 3 года | Субсидиарная защита ВНЖ 1 год | Запрет на депортациюВНЖ 1 год | ОтказПраво на обжалование |
Шаг 1. Заявление об убежище
Можно сделать заявление на пограничном пункте, в полиции, в центре приёма беженцев или в отделении BAMF. На этом шаге не требуется прикладывать никакие документы.
Шаг 2. Первичная регистрация
После подачи заявления данные вносятся в систему EASY, которая распределяет людей по федеральным землям. Заявителя направляют в первичный центр приёма, чтобы снять отпечатки пальцев, сделать фотографию. На этом этапе проверяется, не подавал ли человек заявление в другой стране ЕС.
Шаг 3. Официальная подача заявления в BAMF
Теперь нужно подать формальное заявление в территориальном отделении BAMF. Заявитель должен предоставить документы, удостоверяющие личность, и кратко изложить обстоятельства своего дела. Отсутствие документов не является основанием для отказа в приёме заявления.
Шаг 4. Личное собеседование
Ключевой этап — сотрудник BAMF проводит развёрнутое интервью, во время которого нужно подробно рассказать про основания для получения защиты. На собеседовании присутствует переводчик, при желании можно прийти с юридическим представителем или консультантом.
Шаг 5. Рассмотрение дела и решение BAMF
После собеседования BAMF изучает материалы дела, сверяет их с информацией о ситуации в стране происхождения и принимает решение. Сроки зависят от загруженности ведомства и сложности дела — от нескольких месяцев до полутора-двух лет. Во время рассмотрения заявитель вправе проживать в Германии.
После рассмотрения BAMF может признать заявителя беженцем по Женевской конвенции, предоставить субсидиарную защиту, установить запрет на депортацию или отказать в предоставлении любой формы защиты. Отрицательное решение не является окончательным, заявитель вправе обжаловать его в административном суде в течение 1-2 недель после получения письма.
Что происходит после подачи заявления
Пока человек ожидает решения, он может легально находиться в стране. Важно знать, какие ограничения есть в этот период, чтобы случайно не нарушить правила.
| Можно | Запрещено |
| Получить разрешение на временное пребывание | Самостоятельно выбирать место проживания |
| Получить временное бесплатное жильё | Покидать отведённый район |
| Получить питание / пособие, неотложную медицинскую помощь, юридическую консультацию | Работать в первые три месяца |
На период рассмотрения заявки человек получает разрешение на временное пребывание Aufenthaltsgestattung. Это пока не вид на жительство, документ лишь подтверждает, что человек легально находится в Германии до принятия решения.
Заявитель имеет право на базовое жильё, однако, самостоятельно выбирать место проживания нельзя. Из первичного центра приёма человека направляют в одну из федеральных земель. Конкретное место определяется по системе EASY согласно квотам между землями и важно оставаться в отведённом районе.
Также человек получает питание или денежное пособие, медицинскую помощь в неотложных случаях и юридическую консультацию.
В первые три месяца с момента подачи заявления нельзя выходить на работу. После этого трудоустройство в принципе возможно, если получить отдельное разрешение. Свободный доступ к рынку труда открывается после получения одного из защитных статусов.
Образование и работа после получения статуса
После того как BAMF принял положительное, заявитель получает новые возможности для изучения языка, получения образования и построения карьеры.
Языковые и интеграционные курсы
Integrationskurs — государственная программа, которую координирует BAMF. В неё входят 700 часов занятий по немецкому языку и 100 часов курса про законы, историю и культуру Германии. В некоторых случаях посещение строго обязательно. Государство частично покрывает стоимость занятий, а записаться можно через местное отделение BAMF.
Обучение в Германии
Если у получателя статуса есть несовершеннолетние дети, они должны посещать школу в Германии. Для взрослых открыт доступ к системе профессионального образования, высшему образованию и программам повышения квалификации. При поступлении в университет может потребоваться подтверждение иностранных дипломов или прохождение подготовительного курса Studienkolleg.
Weiterbildung: профессиональная переквалификация
После получения права на проживание и работу многие мигранты проходят обучение Weiterbildung для выхода на немецкий рынок труда. Система включает курсы переквалификации и краткосрочные профессиональные курсы, которые финансирует Федеральное агентство занятости Bundesagentur für Arbeit через образовательные ваучеры Bildungsgutschein.
Мигранты выбирают этот формат в том числе из-за языковой гибкости: часть образовательных центров предлагает обучение и сопровождение на русском языке с постепенным погружением в немецкий. Некоторые из таких школ также помогают с выходом на рынок труда — помогают составить резюме, готовят к собеседованиям. Один из таких центров — IT Career Hub. Специалисты центра помогают выпускникам подготовиться к выходу на рынок труда и найти стажировку.
Работа в Германии
После получения убежища человек вправе работать в Германии без дополнительных разрешений. Можно трудоустроиться в найме, работать в качестве фрилансера или стать индивидуальным предпринимателем. С поиском рабочего места помогает Bundesagentur für Arbeit: можно встать на учёт, получить консультацию по рынку труда и узнать о доступных программах.
Заключение
В Германии не самая простая процедура получения убежища, но это одна из немногих стран, где действуют чёткие правила, а решения принимаются строго по закону. Здесь есть несколько форм защиты — от статуса беженца до субсидиарной защиты и запрета на депортацию. Понимание их различий помогает трезво оценить шансы ещё до начала процедуры. Гражданство, страна происхождения или общая ситуация в мире сами по себе не решают исход дела, BAMF рассматривает каждый случай отдельно — на основе обстоятельств конкретного человека.
FAQ
- Можно ли подать на убежище сразу после въезда в Германию?
Да, можно обратиться к пограничной службе, полиции или в ведомство по делам иностранцев и сообщить о намерении получить убежище. Первый шаг не требует никаких документов , официальное заявление подаётся позже, после первичной регистрации.
- Сколько рассматривается заявление на убежище?
В 2025 году в среднем заявления рассматривают 12,2 месяца. Сроки различаются в зависимости от страны происхождения. Если заявитель обжалует отказ в суде, судебное разбирательство занимает в среднем ещё около 14 месяцев.
- Можно ли работать во время рассмотрения дела?
В первые три месяца пребывания в Германии действует полный запрет на работу. После этого срока трудоустройство возможно при наличии разрешения, которое выдаётся с учётом ряда условий. Свободный доступ к рынку труда открывается после получения одного из защитных статусов.
- Чем отличается статус беженца от политического убежища?
По основаниям и сфере применения. Политическое убежище предполагает преследование со стороны государства, на практике применяется редко и недоступно для большинства въезжающих через страны ЕС. Статус беженца присваивается лицам, которые подвергаются преследованиям по признаку расы, религии, национальности, политических убеждений или принадлежности к определённой социальной группе. Преследователем может выступать не только государство, но и негосударственные субъекты.
- Нужно ли украинцам подавать на убежище?
Как правило, нет, большинство украинских граждан, прибывших после февраля 2022 года, получают защиту по § 24 без индивидуального собеседования, с правом на проживание, работу и социальные услуги. Стандартная процедура убежища через BAMF может быть актуальна в отдельных случаях.
- Можно ли учиться и проходить Weiterbildung после получения статуса?
Да, после получения одного из защитных статусов открывается доступ к государственным интеграционным курсам с изучением немецкого языка до уровня B1, системе профессионального образования и программам Weiterbildung для переквалификации и повышения квалификации.
